Objetivo Geral: Consolidar una ciudad metropolitana, dinámica e innovadora, espacio de encuentro y cooperación de la región y el Mercosur.
Objetivos particulares:
I- Posicionar a la ciudad, en su dimensión metropolitana y en
el ámbito del Mercosur.
II- Afirmar a Rosario como espacio convocante de encuentros científicos,
empresariales y culturales.
III. Proyectar una nueva imagen de la ciudad, regional e internacionalmente.
Fundamentación
La región metropolitana del
Gran Rosario puede ser eje convocante de nuevas actividades, de nuevos
desafíos y formas de encuentro e integración, en una dimensión
que le otorgue una nueva centralidad y una renovada proyección internacional.
Se trata de sacar provecho de las tendencias dinámicas que refieren
tanto a la consolidación de un nuevo espacio económico integrado
como a la realización de imponentes obras de infraestructura en
el escenario local.
Los signos son múltiples y a veces cotidianos. Es casi un lugar común afirmar que en Rosario todo el mundo puede verse o, en su defecto, que es imposible caminar un par de cuadras sin tropezar con algún conocido. Esta familiaridad en el espacio público traduce una cualidad que se mantiene, a despecho de los cambios y transformaciones: la ciudad ha crecido sin perder cierta impronta provinciana, cierta prodigalidad en los ritos y costumbres. Y fue tal vez esa prodigalidad uno de los principales atractivos para los numerosos contingentes venidos de otros lugares que decidieron radicarse aquí. Una urbe moderna y, sin embargo, desprovista de gestos hostiles.
Hoy, situada en medio de tendencias dinámicas que tanto refieren a la expansión del Mercosur como a la realización de imponentes obras de infraestructura, Rosario está en condiciones de convertirse en centro de información, sede de encuentros y articulador económico de primera magnitud. Uno de los efectos de la globalización es el desplazamiento de la tradicional relación centro - periferia. O, dicho de otro modo: los centros pueden multiplicarse, de acuerdo a la importancia que ellos mismos puedan conquistar. Y si ayer la región fue un polo de atracción para la masa de inmigrantes europeos que venían en busca de mejores oportunidades, en la actualidad puede ser un eje convocante de actividades provenientes de los principales bloques del nuevo orden mundial.
En tal caso, Rosario alcanzará el rango de una metrópoli
de primer nivel sin perder, tal vez, aquellos rasgos que definieron su
perfil de puerto de inmigrantes. Rasgos que todavía se expresan
de modo ostensible en las carpas que todos los años se levantan
en la ribera del río, en ese encuentro sin precedentes ni equivalentes
que es la Feria de las Colectividades.
Los objetivos de esta línea estratégica son:
· Posicionar a la ciudad, en su dimensión metropolitana y en el ámbito del Mercosur.
Los cambios globales, el nuevo "lugar del territorio", y las nuevas formas de entender la región, imponen nuevos parámetros de actuación y exigen caminos de colaboración entre países, regiones, provincias y ciudades. Las redes de colaboración emergen como las nuevas formas de organización y relacionamiento territorial en todos sus niveles, dando lugar a un nuevo tipo de regionalización:
-Las redes metropolitanas, conformadas a partir de la unión de la ciudad central (Rosario), con unidades territoriales adyacentes (las ciudades del área y región metropolitana). En tal sentido, existe un programa que aborda las problemáticas metropolitanas, como una manera de encauzar aquellas cuestiones que tienen mayor impacto en la región del Gran Rosario.
-La constitución de redes transnacionales de ciudades, dentro de un espacio regional que integra unidades territoriales diversas, como es el Mercosur. En este sentido, acciones tendientes a fortalecer la red Mercociudades, así como a constituir a Rosario en capital de la Hidrovía, sustentan este objetivo particular.
· Afirmar a Rosario como espacio convocante de encuentros científicos, empresariales y culturales.
En esta etapa de fin de siglo en que prevalecen signos hostiles y de exclusión, Rosario se plantea mantener y reformular su historia de ciudad de encuentros, que ha albergado a diferentes colectividades y que ha ofrecido expectativas múltiples, la ciudad que "siempre ha estado cerca". Hoy, Rosario está en condiciones de convertirse en centro de información, sede de encuentros y articulador de innovadoras formas de comunicación y vinculación entre personas y comunidades.
· Proyectar una nueva imagen de la ciudad, regional e internacionalmente.
En las ciudades, así como en todas aquellas organizaciones que actúan en condiciones de creciente presión competitiva, la identidad territorial y su proyección pública, la imagen territorial/de marca, aparecen como elementos de un valor esencial de toda gestión de cambio.
La identidad conjuga lo que la ciudad es y lo que proyecta ser y hacer. En su gestión se trata de lograr una identificación profunda de los ciudadanos con su ciudad, con sus organizaciones y con los productos y servicios de la misma.
Pero también hace falta ser
reconocidos, para lo cual es necesario construir la imagen, extensión
imaginaria en el público de la identidad territorial. La gestión
estratégica de la imagen territorial implica un esfuerzo conjunto
de las organizaciones públicas presentes en el territorio, de las
organizaciones privadas, de los grupos de influencia y poder, detrás
de un complejo proceso de comunicación que englobe y gestione aquellos
elementos competitivos de la ciudad.
Este programa apunta a coordinar las actuaciones de los distintos ámbitos de la administración que operan sobre el territorio metropolitano del Gran Rosario (Nación, Provincias, Municipios y Comunas), así como de los demás actores privados e institucionales, con el fin de constituir nuevos espacios de gestión de las problemáticas metropolitanas.
ANTECEDENTES
Dentro de los fenómenos de urbanización propios de las sociedades modernas, existen procesos convergentes donde un conjunto de núcleos urbanos y el territorio que los envuelve asumen características específicas, que los constituyen en espacios metropolitanos.
Su rasgo distintivo es el carácter unitario que le confieren a ese territorio las relaciones de interdependencia funcional, que ligan a sus partes en múltiples aspectos. Esto es, una realidad urbano territorial que no responde al concepto tradicional de ciudad, ni al de región con varios centros urbanos distantes, sino que representa una forma diferente y dinámica de asentamiento urbano.
El concepto de espacio metropolitano complementa desde aspectos físicos, dados por el territorio y su población, hasta políticos y administrativos, reflejados en su propia organización y definición jurídica, pasando por aspectos económicos y sociales que definen su perfil productivo y su "personalidad social".
Por lo tanto, el tratamiento de problemáticas metropolitanas no puede ser enfocado desde los ámbitos locales, ya que ellas constituyen partes de un conjunto articulado, requiriendo de visiones integrales y tratamientos unificados.
Rosario es eje de un espacio metropolitano, con continuidad física y con un perfil socio-económico y cultural similar. El fenómeno metropolitano en nuestra región, marca que el crecimiento urbano y demográfico no ha sido sólo de la ciudad central (Rosario), sino también de los núcleos urbanos cercanos a la misma, definiendo un área metropolitana con continuidad urbana y una región metropolitana con grandes niveles de interacción e interdependencia, que liga a todos sus componentes a través de múltiples aspectos.
FUNDAMENTACION
Las problemáticas metropolitanas del Area Gran Rosario no encuentran, en las actuales circunstancias, los canales adecuados para su correcta atención. De este modo, una nueva organización del espacio y su administración, se presenta como una tarea necesaria y estimulante, pero que dependerá de la voluntad y decisión política de las partes involucradas.
Existe la necesidad de afrontar este desafío desde una nueva dimensión supra-municipal, que, asimismo, se sustente en el reconocimiento de las autonomías municipales e implique una firme descentralización nacional y provincial, en el marco de un proceso de reformas del estado de las denominadas de "tercera generación".
Se pretende coordinar las actuaciones de los distintos ámbitos de la administración que operan sobre el territorio metropolitano (Nación, Provincias, Municipios y Comunas), así como la de los demás actores institucionales públicos y privados, con el fin último de constituir la Región Metropolitana del Gran Rosario, con sus instituciones representativas y sus autoridades constituidas formalmente.
Los objetivos de la constitución de un espacio de gestión metropolitano apuntan a:
Asimismo, estos espacios de encuentro y coordinación deberán constituirse en herramientas idóneas para canalizar aquellos proyectos de alcance metropolitano presentes en las demás líneas estratégicas.
PROYECTOS INVOLUCRADOS
Rosario, ciudad-puerto en el eje de la Hidrovía Paraguay-Paraná puede potenciar las ventajas derivadas de su ubicación geoestratégica. Para ello debe fortalecer su participación en redes regionales de ciudades afianzando en particular su rol protagónico dentro de la región Mercosur.
ANTECEDENTES
Si bien la competencia es una de las fuerzas motrices del actual mundo global, la creciente interdependencia y complementariedad del territorio organizado exige paralelamente formas de cooperación entre las ciudades. Esta situación, sumada al fortalecimiento de estrategias de integración regional, ha llevado a que en los últimos años ciudades distantes tiendan a organizarse como espacios interconectados en red.
Las redes transfronterizas de ciudades constituyen un fenómeno particularmente notorio en el espacio comunitario europeo. En América Latina, algunas ciudades también han definido su voluntad de trabajo concertado y de participación en la construcción de los procesos de integración regional o subregional. Ejemplo de ello lo constituye la Red de Mercociudades.
Fundada en noviembre de 1995, Mercociudades está integrada actualmente por 25 ciudades de los cuatro países socios del Mercosur (Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay) más Chile.
Sus objetivos centrales consisten en:
- Buscar el reconocimiento de Mercociudades en la estructura del Mercosur, persiguiendo la codecisión en las áreas de su competencia.
- Impulsar la creación de subredes de ciudades a través de unidades técnicas operativas que desarrollen diversas acciones, programas y proyectos de interés común intermunicipal.
- Crear mecanismos de comunicación en red entre las ciudades, a fin de facilitar el intercambio de experiencias e informaciones
FUNDAMENTACION
Rosario es socia fundadora de la Red de Mercociudades, participa de su Consejo Ejecutivo, coordina la Unidad Técnica de Planeamiento Estratégico, y es una activa impulsora de los proyectos y actividades que desarrolla la Red a través de sus diversos campos de trabajo.
Asimismo, Rosario comparte con otras ciudades del Mercosur la característica de ciudad-puerto en el eje de la Hidrovía Paraguay-Paraná.
A su vez, instituciones económicas, culturales, educativas y sociales locales han constituido redes de trabajo con sus pares de ciudades del Mercosur. Tal es el caso de la Universidad Nacional de Rosario, miembro de la Asociación de Universidades Grupo Montevideo.
Rosario debe potenciar las ventajas derivadas tanto de su ubicación geoestratégica en el espacio del Cono Sur, como de su participación en redes regionales de ciudades. Ello le permitirá ampliar sus campos de actuación geográfica, mejorar su competitividad y posicionamiento internacional, y afianzar su rol protagónico dentro de la región Mercosur. Hacia estos objetivos se dirigen los proyectos incluidos en este Programa.
PROYECTOS INVOLUCRADOS
Así como en el pasado hombres y mujeres de otras tierras eligieron esta ciudad para quedarse, Rosario puede seguir siendo un lugar de encuentro: su condición de ciudad abierta y sus múltiples actividades siguen convocando a la gente. Para aprovechar esta posibilidad será necesario reconocer y potenciar los atractivos de la ciudad a través de la imagen que de ella se logre proyectar.
ANTECEDENTES
En un escenario cambiante como el actual, el potencial de desarrollo de una ciudad no solo está relacionado con los factores productivos. Depende, además, de los símbolos, valores e identidades que la propia ciudad crea e incorpora; y de la imagen de marca territorial positivamente diferenciada que se logre proyectar a escala nacional e internacional.
Una ciudad que se constituya en "un lugar donde pasan cosas", donde los ciudadanos puedan disfrutar y aprovechar espacios de encuentro (culturales, deportivos, científicos, recreativos, de negocios, etc.), posee un atractivo que es necesario potenciar y mantener, a la par que proyectar a través de una imagen definida.
FUNDAMENTACION
A pesar de su condición de urbe moderna, Rosario conserva aún algunos rasgos provincianos, en el sentido que remite a una forma de convivir y relacionarse: un lugar donde la gente puede verse y disfrutar de espacios de encuentro. Esta familiaridad del espacio público traduce una cualidad de Rosario: una ciudad abierta y habitable.
Si esta característica hizo de la ciudad un polo de atracción para la masa de inmigrantes en el pasado; en la actualidad puede constituirse en un eje convocante para el encuentro, a partir de nuevas actividades vinculadas a la cultura, al esparcimiento y el deporte o a los eventos científicos o empresarios, atrayendo así a visitantes de otras partes del país o del mundo.
Este Programa apunta precisamente, a potenciar los rasgos diferenciadores de la ciudad, y en particular su perfil de centro de encuentros y eventos de diversas características.
PROYECTOS INVOLUCRADOS